四川省第十四屆人民代表大會常務委員會公告（第14號）

《四川天(tian)府新區(qu)條(tiao)例(li)》已由四川省(sheng)第十(shi)四屆人民代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第五次(ci)會(hui)議于2023年7月25日(ri)(ri)通(tong)過，現予公布，自2023年10月1日(ri)(ri)起施行。

四川省人民(min)代表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)

2023年7月25日(ri)

四川天府新區條例

（2023年7月25日(ri)四川省第(di)十四屆人民代(dai)表大會常務委員會第(di)五次會議通(tong)過）

第一章  總  則

第(di)一條  為把四(si)川天(tian)府(fu)新(xin)區(qu)（以下簡稱天(tian)府(fu)新(xin)區(qu)）建設成為新(xin)時(shi)代(dai)公園城市典范(fan)，保障(zhang)和(he)促進(jin)天(tian)府(fu)新(xin)區(qu)經濟社會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，實現(xian)國家賦予(yu)天(tian)府(fu)新(xin)區(qu)的功能定位和(he)發(fa)展(zhan)目標，根據(ju)法(fa)律、行政法(fa)規和(he)有(you)關規定，結合(he)四(si)川省(sheng)實際，制定本條例。

第二條  本(ben)條例適用于天(tian)府新區(qu)的規(gui)劃、建(jian)設、管理、服(fu)務等活動。

天府新區(qu)包括成都(dou)市、眉山市的部分(fen)區(qu)域，分(fen)為(wei)直(zhi)管區(qu)和(he)非直(zhi)管區(qu)。

直管區包括成都市華陽(yang)、萬安、正興(xing)、興(xing)隆、煎茶、新興(xing)、永興(xing)、籍田、太平九個街道。

非直管(guan)區(qu)(qu)指(zhi)在天府(fu)新區(qu)(qu)規劃(hua)范圍內，除直管(guan)區(qu)(qu)之外的其他區(qu)(qu)域。

第三條  天府新(xin)(xin)(xin)區(qu)應當以習近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想為指導，完(wan)整準(zhun)確全面(mian)貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，以成渝(yu)地(di)區(qu)雙城經(jing)濟圈建設(she)為戰(zhan)略引領，充分發(fa)揮“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)和長江經(jing)濟帶發(fa)展(zhan)重要節點作用，突(tu)出公園城市特點，高(gao)標準(zhun)規劃、高(gao)水平建設(she)、高(gao)質量發(fa)展(zhan)、高(gao)效能治(zhi)理(li)，建設(she)成都未來城市新(xin)(xin)(xin)中心，打造新(xin)(xin)(xin)的增長極(ji)，建設(she)內陸開放經(jing)濟高(gao)地(di)，在以中國式現代(dai)化(hua)引領四川現代(dai)化(hua)建設(she)中探索新(xin)(xin)(xin)路(lu)。

第四條  省人(ren)民(min)政府應當加強對天府新區(qu)建設發(fa)(fa)展的組織領導，統籌協調解(jie)決建設發(fa)(fa)展中的重大(da)問(wen)題和重要事項(xiang)。

省人民政府(fu)(fu)賦予(yu)天府(fu)(fu)新區(qu)自(zi)主發(fa)展(zhan)、自(zi)主改革和(he)自(zi)主創(chuang)新的權限，爭取中(zhong)央和(he)國家有關部委對天府(fu)(fu)新區(qu)建設發(fa)展(zhan)的支持(chi)。

省(sheng)人民政府有關(guan)部門和成都市(shi)人民政府、眉山市(shi)人民政府應(ying)當對天(tian)府新(xin)區在功能集聚(ju)、財政金融、規劃建設、產業發展(zhan)、用地保障等方面給予支(zhi)持。

第五(wu)條(tiao)  天府新區(qu)應(ying)當承擔(dan)起國家和省(sheng)重大改(gai)革創新試點示范責任(ren)，在創新、協(xie)調、綠色、開放、共(gong)享(xiang)和安全(quan)等方面先行先試、系統集(ji)成(cheng)改(gai)革，形(xing)成(cheng)可復制可推廣(guang)的創新成(cheng)果。

第六條  四川省、成(cheng)都市、眉(mei)山市應當(dang)建立與天府新區高質(zhi)量發展要求相適(shi)應，有利于鼓勵改(gai)革(ge)創(chuang)新的考(kao)核、評價、激勵和容錯糾錯機制。

第二章  管理體制

第(di)七條  四(si)川天(tian)(tian)府(fu)(fu)新(xin)(xin)(xin)(xin)區管(guan)理(li)委(wei)員會(hui)(hui)（以下簡稱天(tian)(tian)府(fu)(fu)新(xin)(xin)(xin)(xin)區管(guan)委(wei)會(hui)(hui)）是省人民政(zheng)府(fu)(fu)的派出機(ji)構，委(wei)托成(cheng)(cheng)都(dou)市管(guan)理(li)，行使省人民政(zheng)府(fu)(fu)和(he)成(cheng)(cheng)都(dou)市人民政(zheng)府(fu)(fu)依法賦予的經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)管(guan)理(li)權限，統籌(chou)天(tian)(tian)府(fu)(fu)新(xin)(xin)(xin)(xin)區改革發展和(he)體(ti)制機(ji)制創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，負責(ze)天(tian)(tian)府(fu)(fu)新(xin)(xin)(xin)(xin)區規劃(hua)，履行直(zhi)管(guan)區的經濟(ji)、社(she)會(hui)(hui)、文化(hua)、生態文明(ming)建設等行政(zheng)管(guan)理(li)職能。

天(tian)府(fu)新區管(guan)委會(hui)按照(zhao)機構編制相(xiang)關規(gui)定和發展需要設置工作機構。天(tian)府(fu)新區管(guan)委會(hui)及(ji)其工作機構在權限范圍內制定相(xiang)關行(xing)(xing)政(zheng)規(gui)范性文(wen)件(jian)，履行(xing)(xing)相(xiang)應行(xing)(xing)政(zheng)審批(pi)、行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)等行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)權。

直管區內的街道辦事處按照天(tian)府新區管委會的部署，承辦公(gong)共(gong)(gong)服務、公(gong)共(gong)(gong)管理和公(gong)共(gong)(gong)安(an)全(quan)等(deng)工作(zuo)，依法(fa)履行綜合管理、統(tong)籌協(xie)調、應(ying)急處置(zhi)和行政(zheng)執法(fa)等(deng)職責。

第八條  成(cheng)都(dou)東部新(xin)區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)(hui)、成(cheng)都(dou)高(gao)新(xin)區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)(hui)、龍(long)泉驛(yi)區(qu)人民(min)政(zheng)府(fu)、雙流區(qu)人民(min)政(zheng)府(fu)、新(xin)津區(qu)人民(min)政(zheng)府(fu)和天府(fu)新(xin)區(qu)眉(mei)山管(guan)委(wei)會(hui)(hui)按照各(ge)自管(guan)理(li)范圍負責非直管(guan)區(qu)的經濟(ji)社會(hui)(hui)管(guan)理(li)。

第九條  省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、成都市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、眉山市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及其有關部門在天(tian)(tian)府(fu)新區設立的(de)直屬機構和(he)派(pai)出機構，按照(zhao)各(ge)自職責依法行使(shi)相應的(de)行政(zheng)管(guan)理職權，接受天(tian)(tian)府(fu)新區管(guan)委(wei)會(hui)統籌協調(diao)。

第十(shi)條  天府(fu)新(xin)區管委會應當優化機(ji)(ji)構編制(zhi)資源配(pei)置，可(ke)以按(an)照規(gui)定(ding)創(chuang)新(xin)符合實際的選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)(ji)制(zhi)、薪酬(chou)激勵機(ji)(ji)制(zhi)和人(ren)才交流機(ji)(ji)制(zhi)，實施(shi)分類管理等(deng)人(ren)事(shi)管理制(zhi)度。

第十一條  已經(jing)(jing)以(yi)法規、規章形(xing)式調整下放至成都市(shi)人民政府(fu)的省級經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)管理權(quan)限(xian)以(yi)及對(dui)應的市(shi)級經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)管理權(quan)限(xian)，在直(zhi)管區范圍內，由天府(fu)新區管委會(hui)直(zhi)接(jie)(jie)承接(jie)(jie)行使(shi)。

省人民政府、成都市(shi)人民政府應當根據直管區發(fa)展需要，將天(tian)府新區管委會履行職(zhi)能所需要的省級(ji)、市(shi)級(ji)相關經(jing)濟社會管理權限以(yi)清單形式(shi)依法賦予天(tian)府新區管委會并向社會公布。

天府新區管(guan)委(wei)會應當編(bian)制權(quan)力清單(dan)向社會公(gong)布(bu)，并根據發展需(xu)要(yao)進行(xing)動(dong)態調(diao)整。

經省人(ren)民政(zheng)(zheng)府、成都(dou)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府、眉山市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府的批(pi)準，非直管(guan)(guan)區(qu)可以參照直管(guan)(guan)區(qu)依(yi)法行(xing)使相關經濟社會管(guan)(guan)理(li)權限。

第三章  規劃建設

第(di)十二條  天(tian)府新區規(gui)劃(hua)建設(she)應當根據國(guo)家和(he)(he)省確定的(de)發(fa)展規(gui)劃(hua)與功能定位，嚴格(ge)保(bao)(bao)護耕(geng)地和(he)(he)永久(jiu)基(ji)本農田，嚴守生(sheng)態保(bao)(bao)護紅線，嚴格(ge)控制城鎮開(kai)發(fa)邊界，構(gou)建集約(yue)高效的(de)國(guo)土空間開(kai)發(fa)保(bao)(bao)護格(ge)局，建設(she)山水人城和(he)(he)諧相融的(de)公園城市。

第十三條  天府新區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)應當完善規(gui)(gui)(gui)劃(hua)管(guan)理和(he)決策機制，履(lv)行組織協調(diao)和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)審查職能，會(hui)同(tong)非(fei)直管(guan)區(qu)人民政府（管(guan)委(wei)會(hui)）編(bian)制天府新區(qu)經濟(ji)社會(hui)發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、國土空間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)及特(te)定(ding)區(qu)域的有(you)關(guan)專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，并按照規(gui)(gui)(gui)定(ding)程序報批。

非(fei)直管區(qu)人民政(zheng)府(fu)（管委會(hui)(hui)）的經濟社會(hui)(hui)發展規劃、國土(tu)空(kong)間(jian)規劃以及相(xiang)關(guan)專項規劃，應當與天府(fu)新區(qu)有關(guan)規劃相(xiang)銜接。

直管(guan)區范(fan)圍內(nei)的控制性詳細(xi)規劃由(you)天府新區有關部門組(zu)織編制，報天府新區管(guan)委會(hui)批(pi)準。

已經批準(zhun)的天府(fu)新區相(xiang)關規劃，任何(he)單(dan)位和個人不得擅自修(xiu)改。確需修(xiu)改的，按照法定程序報請原審批機關批準(zhun)。

第十(shi)四條(tiao)  天(tian)府新區(qu)應當建(jian)立健全公園城(cheng)市(shi)規劃建(jian)設管理標(biao)準(zhun)體系，圍繞智慧城(cheng)市(shi)、海(hai)綿城(cheng)市(shi)、韌性城(cheng)市(shi)、低碳城(cheng)市(shi)等建(jian)設和地(di)下空間綜合利用、生態(tai)修(xiu)復、綠(lv)色建(jian)筑等重點(dian)工作，完善(shan)相關標(biao)準(zhun)規范。

第十五條  省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、成(cheng)都市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、眉山市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當建立健(jian)全天府(fu)新區重大(da)項(xiang)目(mu)用(yong)地(di)保障機(ji)制。

對國家重大項(xiang)目(mu)以及能源、交通運(yun)輸(shu)、水利(li)等單獨選(xuan)址的省重點項(xiang)目(mu)用地，所(suo)需年度計劃指(zhi)標按照規(gui)定全額保障(zhang)；其他項(xiang)目(mu)所(suo)需土(tu)地年度計劃指(zhi)標由所(suo)在市人民政府重點支持、優先保障(zhang)。

對建設占(zhan)用所(suo)需(xu)耕地(di)占(zhan)補(bu)平(ping)衡(heng)(heng)指標(biao)，在(zai)(zai)(zai)確保耕地(di)保有量目標(biao)任務(wu)的前提下，可(ke)在(zai)(zai)(zai)全省范圍內實行易(yi)地(di)占(zhan)補(bu)平(ping)衡(heng)(heng)；所(suo)需(xu)用地(di)占(zhan)用林地(di)指標(biao)，由省林草主管部(bu)門(men)在(zai)(zai)(zai)全省范圍內統(tong)籌(chou)協調。

省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、成都市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、眉(mei)山(shan)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有(you)關部門應當支持天府(fu)新區依(yi)法依(yi)規探索生態用地改革(ge)創新、混(hun)合用地改革(ge)試點。

第(di)十六條  天(tian)府新區(qu)管(guan)委會依法負責直管(guan)區(qu)的土地征收和國(guo)有土地上(shang)房(fang)屋征收與補償工(gong)作。

天府(fu)新區管委(wei)會(hui)依法負責直管區的國有建設(she)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權劃撥、出讓、租賃等(deng)土地(di)供應(ying)管理工作(zuo)，以(yi)及(ji)土地(di)儲備、閑置土地(di)處置等(deng)工作(zuo)。

第十七條  省(sheng)人民政府、成(cheng)都市(shi)人民政府、眉山(shan)市(shi)人民政府應(ying)當支持天府新區加(jia)快(kuai)(kuai)推動鐵(tie)路(lu)、高速公路(lu)、市(shi)域快(kuai)(kuai)速路(lu)等重大交通(tong)(tong)項目建(jian)設，加(jia)快(kuai)(kuai)形成(cheng)城(cheng)市(shi)軌道交通(tong)(tong)、城(cheng)市(shi)公交、慢行系統三網(wang)融(rong)合的城(cheng)市(shi)低碳公共交通(tong)(tong)體(ti)系，構建(jian)綜合立體(ti)交通(tong)(tong)格局，提升(sheng)國(guo)際門(men)戶樞紐功能。

第四章  科技創新

第十八條  省人(ren)民政府、成都(dou)市(shi)人(ren)民政府應(ying)當支(zhi)持天府新(xin)區(qu)以成渝（興(xing)隆湖）綜合性科(ke)(ke)學中心、西部（成都(dou)）科(ke)(ke)學城為核心承載(zai)，打造國家戰略科(ke)(ke)技(ji)力量重要承載(zai)區(qu)和創新(xin)要素加速匯聚地，形成服務(wu)戰略大后方建(jian)設的(de)創新(xin)策源能力，為建(jian)設具有全國影響力的(de)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)中心提供(gong)核心支(zhi)撐。

第十九條(tiao)  天府新區應當推動實驗室(shi)體系、重大科(ke)技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、科(ke)教基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、高等(deng)院校(xiao)、科(ke)研院所、科(ke)技(ji)型領軍企業的布(bu)局建(jian)設(she)，鼓勵(li)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)、應用基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)、科(ke)技(ji)成果轉化等(deng)科(ke)技(ji)創新活動。

第二十條  天府(fu)新(xin)區(qu)應當(dang)建立以企業為主體、市場為導向、產學研(yan)用深度融合的技術創新(xin)體系，推動校院企地協同創新(xin)等(deng)(deng)項目建設，鼓勵企業、高等(deng)(deng)院校、科研(yan)院所等(deng)(deng)創新(xin)主體共建研(yan)發中心(xin)(xin)和聯合實驗室(shi)，聯合開展關鍵核(he)心(xin)(xin)技術攻關。

支持企業(ye)(ye)、高(gao)等(deng)院校、科研(yan)院所等(deng)創新主(zhu)體建設國(guo)家產業(ye)(ye)創新中心(xin)、技(ji)術創新中心(xin)、制(zhi)造業(ye)(ye)創新中心(xin)等(deng)重大平(ping)臺，開展(zhan)面向行(xing)業(ye)(ye)共性問題的應用(yong)基礎研(yan)究和產業(ye)(ye)化應用(yong)。

第(di)二(er)十一條  天(tian)府新區(qu)應(ying)當加強知識(shi)產權(quan)保護(hu)，建立健全科(ke)技(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化體系，促進技(ji)術交易市(shi)場、創(chuang)新創(chuang)業載體和科(ke)技(ji)服(fu)務機構培育發展，加快(kuai)科(ke)技(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化。

第二(er)十二(er)條  省人民(min)(min)政府(fu)(fu)(fu)、成都市人民(min)(min)政府(fu)(fu)(fu)、眉山市人民(min)(min)政府(fu)(fu)(fu)應當(dang)加(jia)大對天府(fu)(fu)(fu)新區科(ke)技創新的財(cai)政支持力度，建立(li)長效(xiao)穩(wen)定的省、市、區共同投入保障(zhang)機制(zhi)，并積極爭取國家(jia)有關方(fang)面的支持。

鼓勵企業(ye)(ye)、高等院(yuan)校、科(ke)研院(yuan)所及社(she)會力量(liang)增(zeng)加科(ke)技創新經費投入，支(zhi)持市(shi)場主體在天(tian)府新區發起設立投資科(ke)技型企業(ye)(ye)的(de)科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化基金和產業(ye)(ye)發展基金。

第二十三條  天府新(xin)(xin)區(qu)應當(dang)建立(li)健全協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制，推(tui)進(jin)成(cheng)渝(yu)（興隆湖(hu)）綜合(he)性(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)中心(xin)與成(cheng)渝(yu)綜合(he)性(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)中心(xin)（金(jin)鳳(feng)），西部（成(cheng)都）科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)城(cheng)(cheng)與中國（綿(mian)陽）科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)城(cheng)(cheng)、西部（重(zhong)慶）科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)城(cheng)(cheng)、重(zhong)慶兩江協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)區(qu)等區(qu)域發展科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)作，推(tui)動重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施、科(ke)(ke)(ke)(ke)教基(ji)礎設施、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺、大型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)儀器等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源開放共享(xiang)。

第五章  產業發展

第二十四(si)條  天府新區(qu)應(ying)當堅持公園(yuan)城市(shi)產城融(rong)合、職住平衡、宜居宜業(ye)的發展導向，合理規劃產業(ye)空間(jian)布(bu)局(ju)，探索構建靈活(huo)高效的產業(ye)空間(jian)用地保障體系。

第二十五條(tiao)  天府新區應當加快構建(jian)現代(dai)(dai)化產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)，集聚發展戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)(dai)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)以及高端(duan)服務業(ye)(ye)(ye)，建(jian)設(she)現代(dai)(dai)產業(ye)(ye)(ye)集群。

省人民政(zheng)府(fu)(fu)、成都市(shi)人民政(zheng)府(fu)(fu)、眉(mei)山市(shi)人民政(zheng)府(fu)(fu)及其有關部門(men)應當支持省級、市(shi)級重大(da)產(chan)業項目(mu)優(you)先在天(tian)府(fu)(fu)新(xin)區(qu)布局(ju)，支持天(tian)府(fu)(fu)新(xin)區(qu)圍繞創新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)、產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)、資(zi)金鏈(lian)(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)(lian)融合，建立健(jian)全(quan)經濟數(shu)據和利益分享機(ji)制，推動(dong)產(chan)業協(xie)同發展，引領和帶動(dong)區(qu)域經濟高(gao)質(zhi)量發展。

第二十六條(tiao)  天府新(xin)區應當完(wan)善產(chan)業準(zhun)(zhun)入(ru)、退(tui)出機(ji)制(zhi)，嚴格產(chan)業準(zhun)(zhun)入(ru)標準(zhun)(zhun)，建(jian)立重大產(chan)業項目評估論證機(ji)制(zhi)。

第二(er)十七條(tiao)(tiao)  鼓(gu)勵(li)省市國有(you)企(qi)業(ye)(ye)發起設立的(de)法人金(jin)融(rong)機構、股權(quan)投資基(ji)金(jin)優先(xian)落戶天府新區，支持符合條(tiao)(tiao)件的(de)市場(chang)主體發行(xing)銀行(xing)間(jian)市場(chang)債(zhai)務融(rong)資工具、企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)、公(gong)司債(zhai)券(quan)和在境外發行(xing)債(zhai)券(quan)，加快構建與內陸金(jin)融(rong)開放服務體系(xi)相匹配的(de)全牌(pai)照金(jin)融(rong)產業(ye)(ye)生態，助力成渝共(gong)建西部(bu)金(jin)融(rong)中心。

第二十八條  天府新(xin)區應當全面實(shi)施鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve)，創(chuang)(chuang)新(xin)城鄉融合發展(zhan)體(ti)(ti)制機制和政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)，探索(suo)創(chuang)(chuang)新(xin)農村(cun)集體(ti)(ti)建(jian)(jian)設(she)用地管理體(ti)(ti)制，打造農業(ye)科技重(zhong)大創(chuang)(chuang)新(xin)平臺，構建(jian)(jian)都市現(xian)代農業(ye)體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)(jian)設(she)宜(yi)居宜(yi)業(ye)和美鄉村(cun)。

第六章  開放合作

第二(er)十九條  天府新區(qu)應當深化對外開(kai)放(fang)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)，充分發(fa)揮中國（四川）自由貿(mao)(mao)易試驗區(qu)、進口貿(mao)(mao)易促(cu)進創新示范區(qu)、國際(ji)（地區(qu)）合(he)(he)(he)(he)作(zuo)園區(qu)等開(kai)放(fang)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)平臺(tai)示范引領(ling)作(zuo)用，構建開(kai)放(fang)型經濟體系，全面提升開(kai)放(fang)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)綜合(he)(he)(he)(he)服務(wu)能力。

支(zhi)持天府新區發展(zhan)(zhan)離岸貿(mao)易(yi)、轉口貿(mao)易(yi)、跨境電商、外貿(mao)綜合服務(wu)等(deng)業態，推動外貿(mao)企業開展(zhan)(zhan)產品綠色環保(bao)轉型(xing)，優(you)化服務(wu)貿(mao)易(yi)結構，促(cu)進服務(wu)貿(mao)易(yi)創新發展(zhan)(zhan)。

第(di)三十條(tiao)  天府新區應(ying)當依(yi)照國(guo)家規定，對外(wai)商投資實行準入前國(guo)民待(dai)遇加負(fu)面清(qing)單(dan)管理制(zhi)度(du)，對負(fu)面清(qing)單(dan)以外(wai)的領域，按照內外(wai)資一(yi)致的原(yuan)則(ze)實施(shi)管理。

第(di)三十一條(tiao)  省人民政(zheng)府(fu)、成都市(shi)人民政(zheng)府(fu)及其有(you)關(guan)部門應當支持天(tian)府(fu)新區探(tan)索(suo)便利化通關(guan)、資金跨(kua)境流動，持續優化國際化營商環境。

第(di)三十二條  天府新區應當(dang)積極融入(ru)西部陸海新通(tong)道建(jian)設，充(chong)分利用區域全面經濟(ji)伙伴(ban)關系協定(ding)等國際協定(ding)，擴大(da)優(you)勢產(chan)品(pin)出口(kou)和優(you)質商品(pin)進口(kou)，建(jian)設“一帶一路(lu)”進出口(kou)商品(pin)集(ji)散中心。

第三(san)十三(san)條  天府新(xin)區(qu)(qu)應當推(tui)進(jin)國際(ji)友好城市(shi)、國際(ji)（地區(qu)(qu)）合作(zuo)園區(qu)(qu)、國際(ji)化(hua)(hua)(hua)社區(qu)(qu)等(deng)開放合作(zuo)平(ping)臺建設(she)，增強(qiang)對外(wai)服(fu)務(wu)功能(neng)，促進(jin)經貿往來和(he)人文交(jiao)流，打(da)造交(jiao)往設(she)施現代化(hua)(hua)(hua)、資(zi)源要(yao)素(su)高端化(hua)(hua)(hua)、服(fu)務(wu)體系(xi)完備化(hua)(hua)(hua)的國際(ji)對外(wai)交(jiao)往中心。

省人(ren)民政(zheng)府、成都市人(ren)民政(zheng)府、眉(mei)山市人(ren)民政(zheng)府承接和主導的(de)國(guo)(guo)家（區域）間政(zheng)府合作項目、重大會議會展、外事活動以及國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內知名的(de)文(wen)化體育活動等，優先在天(tian)府新區布局。

第三十四條  支(zhi)持天(tian)府新區(qu)(qu)提升保(bao)稅(shui)監(jian)管場(chang)所能(neng)級(ji)，增(zeng)強海關特殊監(jian)管區(qu)(qu)域(yu)保(bao)稅(shui)研(yan)發、保(bao)稅(shui)檢測、保(bao)稅(shui)維修、保(bao)稅(shui)展(zhan)示交易等功能(neng)。

第七章  生態宜居

第三十五(wu)條  天府新區應當嚴守生態(tai)(tai)保護紅線(xian)、環境(jing)(jing)質量底線(xian)、資(zi)源利用(yong)上線(xian)，建立嚴格(ge)的(de)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)準入制度。

支(zhi)持(chi)天府新區依法開(kai)展環(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)改革(ge)試(shi)點(dian)，可根據環(huan)境(jing)質(zhi)量改善情況核定污染物排放總量，開(kai)展區域環(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)等試(shi)點(dian)工作(zuo)，探(tan)索環(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)審批簡(jian)化模式(shi)。

省人(ren)(ren)民政府(fu)、成都市(shi)人(ren)(ren)民政府(fu)、眉(mei)山市(shi)人(ren)(ren)民政府(fu)對天府(fu)新區與有關市(shi)（州）、縣（市(shi)、區）共(gong)建的重大項(xiang)目，實施污(wu)染(ran)物排放(fang)總(zong)量統籌調劑。

第(di)三(san)十(shi)六(liu)條(tiao)  天府新(xin)(xin)區(qu)應當(dang)構建綠色(se)低碳(tan)循(xun)環(huan)發展經濟體系，推動(dong)雙(shuang)碳(tan)科技創新(xin)(xin)，服務綠色(se)低碳(tan)產業發展。

天(tian)府(fu)新(xin)區應當構建生態(tai)價值(zhi)評價體系，創新(xin)生態(tai)產(chan)品交易機制(zhi)，探索政府(fu)主導、市(shi)場運作、社會參與的生態(tai)價值(zhi)實現路(lu)徑(jing)。

第三(san)十(shi)七條(tiao)  天(tian)府新區應當強化生態環境綜合治理和系統(tong)保(bao)護，推進大氣、水、土(tu)壤污(wu)染防治，健全完善環境基礎設(she)施(shi)。

支持天府新(xin)區與周邊區域建立生(sheng)態(tai)(tai)環境協(xie)同治理長效機制，加(jia)強大(da)氣(qi)污染聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控、重點流域水(shui)污染協(xie)同治理、飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)保護聯(lian)(lian)合(he)執法和突發環境事件應急(ji)協(xie)作等生(sheng)態(tai)(tai)環境管理協(xie)作。

鼓勵(li)天府新區(qu)和(he)周邊(bian)區(qu)域(yu)推行污水處理(li)、垃圾處理(li)等環境基礎設施規(gui)劃建(jian)設統籌共享。

第三十(shi)八(ba)條  天府(fu)新區(qu)應當優(you)化供排凈(jing)治管(guan)理機制(zhi)，強化水生態(tai)(tai)修復(fu)和治理，系(xi)(xi)統改善流域生態(tai)(tai)環境，建(jian)設(she)功能復(fu)合的親水濱水空間，打造可持續的公園城市(shi)水生態(tai)(tai)系(xi)(xi)統。

天府新區(qu)應當開展水(shui)(shui)資源承載能力評價，落實最嚴格的水(shui)(shui)資源管理制度，推進農業節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)增效、工業節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)減排、城鎮節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)降耗、非(fei)常(chang)規(gui)水(shui)(shui)源利用等節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)型社會建設(she)。

第三(san)十九條  天府新區應當建立耕(geng)地(di)數量(liang)保護監(jian)(jian)(jian)管網格體系(xi)和耕(geng)地(di)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)管評價體系(xi)，持續監(jian)(jian)(jian)測和分析(xi)耕(geng)地(di)動態變化情況(kuang)，實現耕(geng)地(di)和永(yong)久(jiu)基(ji)本農(nong)田保護監(jian)(jian)(jian)督責任全覆蓋(gai)。

第四十(shi)條  天府新(xin)區應(ying)當加強森林撫育和退化林修復，提(ti)升(sheng)森林質(zhi)量，加強生物多樣性(xing)保護；優化森林生態格局(ju)，發(fa)揮森林生態功能，探索生態價值轉化實現路徑機制(zhi)，推動林園資源(yuan)與新(xin)型業態創新(xin)融合(he)發(fa)展。

第四(si)十一(yi)條  天府新區(qu)應當發展綠色(se)建(jian)筑，推廣綠色(se)交通，倡導綠色(se)低碳生(sheng)活方(fang)式。

第四十二條  省人民(min)政(zheng)府(fu)、成都市人民(min)政(zheng)府(fu)、眉山(shan)市人民(min)政(zheng)府(fu)及其(qi)有關部門應(ying)當支(zhi)持(chi)天(tian)府(fu)新區開展國家氣(qi)候投(tou)融(rong)資試點，支(zhi)持(chi)省級氣(qi)候投(tou)融(rong)資綜合服(fu)務(wu)平(ping)臺等綠色(se)金融(rong)服(fu)務(wu)機(ji)構落(luo)戶天(tian)府(fu)新區。

第四十三條  支(zhi)持(chi)在天(tian)府新區(qu)規劃(hua)協調管(guan)控區(qu)開(kai)展區(qu)域(yu)合作，推進天(tian)府新區(qu)外圍區(qu)域(yu)的(de)生態保育、休閑旅游(you)、生態農業(ye)的(de)協同發(fa)展。

第八章  服務保障

第四(si)十四(si)條(tiao)  天府新區應當建立(li)與經濟社會(hui)發展相適應的(de)(de)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)體制機制，跨層級(ji)深(shen)化(hua)(hua)簡(jian)政放權(quan)、放管結合、優化(hua)(hua)服務(wu)(wu)改革，提升政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)水平，為(wei)企業(ye)和(he)群眾提供公平、高效、優質的(de)(de)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)，建設一流的(de)(de)市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)營商環境(jing)。

第(di)四十五條  天府新區應當堅(jian)持人(ren)(ren)才(cai)引領發展戰略(lve)，編制(zhi)人(ren)(ren)才(cai)發展規(gui)劃(hua)，深化(hua)人(ren)(ren)才(cai)發展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革，加快高層次人(ren)(ren)才(cai)引進，完善科技(ji)創新人(ren)(ren)才(cai)梯度(du)培養機制(zhi)，建設具有(you)全國影(ying)響(xiang)力的創新人(ren)(ren)才(cai)集聚區。

省人民政府、成(cheng)都(dou)市人民政府及其有關部門(men)應(ying)(ying)當支持天府新(xin)區在人才引進(jin)使(shi)用等方面先(xian)行先(xian)試，支持建立與(yu)人才引進(jin)需求相適應(ying)(ying)的積分(fen)落(luo)戶區域加分(fen)管理制(zhi)度、住(zhu)房保障機(ji)制(zhi)。

支持重大科研項目推行首席(xi)科學(xue)家負(fu)(fu)(fu)責制(zhi)、總師負(fu)(fu)(fu)責制(zhi)和法人負(fu)(fu)(fu)責制(zhi)。鼓(gu)勵對高層(ceng)次和緊缺人才實(shi)行年薪制(zhi)、協(xie)議工資制(zhi)、項目工資制(zhi)等以貢獻為導向的薪酬激勵機制(zhi)。

第四十六條  天府新區(qu)應當建設省級教(jiao)育(yu)綜合改革(ge)(ge)試驗(yan)區(qu)，深(shen)化中小學招生改革(ge)(ge)，深(shen)化教(jiao)育(yu)人事制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，創(chuang)新教(jiao)師招聘、考核、共享(xiang)和(he)退(tui)出(chu)機制(zhi)，探索(suo)教(jiao)師薪酬制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)。

省人(ren)民政(zheng)府及其有(you)關部(bu)門應(ying)當支持天府新區(qu)創新辦學(xue)體制機制，探(tan)索公辦、公益性(xing)學(xue)位供給新模式。

第四十七(qi)條  天(tian)府新區(qu)應當加(jia)快(kuai)醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)事業發展，推(tui)進公立(li)醫院綜合(he)改革，構建整合(he)型醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)服務體系，適度(du)超前布局(ju)醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)資源，加(jia)強(qiang)醫療(liao)人才隊伍建設(she)，建立(li)健(jian)全醫療(liao)人才培養、引(yin)進和激勵機制(zhi)。

省人(ren)民政(zheng)府及其有關部門應當支持天府新區創建國際(ji)醫療先行區，并在大(da)型醫用設備配置方面給予政(zheng)策(ce)支持。

支(zhi)持外資按照(zhao)相關規定在(zai)天府新(xin)區設立(li)醫(yi)療機構(gou)。

第四十(shi)八條  天府新區應當(dang)繁榮(rong)發展(zhan)文化(hua)事業和(he)文化(hua)產業，鼓(gu)勵社會(hui)主體多(duo)元參與(yu)，構建現代化(hua)、智慧化(hua)的(de)高品質公共服(fu)務體系(xi)。

推進城鄉(xiang)公(gong)(gong)共服(fu)務和基礎設(she)施(shi)建設(she)優質均衡配置，鼓勵大(da)劇(ju)院、博物館、圖(tu)書(shu)館等公(gong)(gong)共文旅場館設(she)施(shi)優先在天府新區布(bu)局。

第(di)四十九條  省人(ren)民政(zheng)府、成(cheng)都市人(ren)民政(zheng)府應當推進天府中(zhong)央(yang)法(fa)務(wu)區與天府中(zhong)央(yang)商務(wu)區融(rong)合發展，高質量優化(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)營商環境。

鼓(gu)勵各級司法機(ji)(ji)關(guan)入駐天府中央法務區。鼓(gu)勵仲(zhong)裁機(ji)(ji)構(gou)(gou)、公(gong)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、鑒定機(ji)(ji)構(gou)(gou)、知識產權機(ji)(ji)構(gou)(gou)、律(lv)師(shi)事(shi)務所(suo)、會計師(shi)事(shi)務所(suo)、稅(shui)務師(shi)事(shi)務所(suo)等專(zhuan)業服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)及有(you)關(guan)商(shang)務機(ji)(ji)構(gou)(gou)在(zai)天府中央法務區聚集，并給予相(xiang)應政(zheng)策支持。

支持天府中央法務(wu)區(qu)發展商(shang)事仲裁、調解、涉外法律服務(wu)，探索建立商(shang)事糾紛多元解決機制。支持中外（含港澳臺地區(qu)）法律服務(wu)機構在天府新區(qu)開展相關(guan)業(ye)務(wu)合作(zuo)。

第(di)五十條(tiao)  天府新區應當探索社(she)區發展和(he)社(she)會治理相融(rong)合的基層自治模式，推動治理重心和(he)配套資源下沉(chen)，深化(hua)一站(zhan)解紛平臺(tai)職(zhi)能，健(jian)全(quan)矛盾糾紛多元化(hua)解工作體系，健(jian)全(quan)城市安全(quan)風險信息管(guan)(guan)理系統(tong)和(he)應急管(guan)(guan)理制度，提(ti)升安全(quan)保障和(he)應急處置能力(li)。

第九章  附  則

第五十(shi)一(yi)條  法律、行(xing)政法規(gui)對國家級新(xin)區建設發展另(ling)有規(gui)定的，從其(qi)規(gui)定。

第五十二條  本(ben)條例所稱“規(gui)劃協調(diao)管控區(qu)”系依據(ju)《四川天府(fu)新(xin)區(qu)總體規(gui)劃（2010—2030年）（2015年版(ban)）》劃定的毗鄰天府(fu)新(xin)區(qu)的現成都、眉(mei)山2市(shi)共24個鄉鎮（街道），總面積(ji)約(yue)1100平方公里。

第五(wu)十(shi)三條  本條例自2023年10月1日起施行(xing)。