導讀：個人轉讓股(gu)(gu)權(quan)辦(ban)理變更登(deng)記(ji)的(de)(de)，市場(chang)主體登(deng)記(ji)機關應(ying)當查驗與該股(gu)(gu)權(quan)交易相(xiang)關的(de)(de)個人所得稅(shui)的(de)(de)完稅(shui)憑(ping)證。

《全(quan)國人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)關于修(xiu)改＜中華人(ren)民共和國個人(ren)所(suo)得稅法＞的決(jue)定》已(yi)由第(di)十三屆(jie)全(quan)國人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)五次會(hui)議于2018年8月31日通(tong)過，自2019年1月1日起(qi)施行(xing)。

這次修改個人所得稅(shui)法，通過提高減除(chu)費用標(biao)準，增加(jia)專(zhuan)項附(fu)加(jia)扣除(chu)，優化(hua)稅(shui)率結構，切(qie)實減輕了廣大納稅(shui)人的稅(shui)收負擔。

值得注意的(de)是(shi)，本次修改個人所得稅法除(chu)了減稅以外，在工商登記(ji)環節，需要提(ti)起重視的(de)是(shi)其中新增的(de)第(di)十五條第(di)二款：

個人轉讓股權辦理變更登記的，市場主體登記機關應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅的完稅憑證。

個人(ren)轉讓(rang)(rang)房(fang)產(chan)等(deng)不動(dong)產(chan)時，需要(yao)轉讓(rang)(rang)者向房(fang)產(chan)登記機關(guan)提交完稅(shui)憑證(zheng)，繳納相關(guan)稅(shui)費后方可變更登記。但在股(gu)權變更中，我(wo)國法(fa)律、行政法(fa)規(gui)并(bing)未作出具體規(gui)定。這一情況(kuang)多年來造成了納稅(shui)義務人(ren)偷稅(shui)漏稅(shui)等(deng)情況(kuang)，而且較(jiao)為(wei)普(pu)遍(bian)。

本(ben)次新個(ge)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)修訂(ding)，增加了股權變(bian)更登記查(cha)驗(yan)個(ge)人所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑證的條款(kuan)，這(zhe)對建立市(shi)場主體投資者依法(fa)(fa)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)意(yi)識，加強個(ge)人所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)征收管理，對稅(shui)(shui)(shui)(shui)收征管各(ge)項工作均有一定的積極意(yi)義。

雖然《稅務登記(ji)管理辦法》要求，企(qi)(qi)業股東(dong)(dong)發生變更的，應(ying)到稅務機關(guan)辦理變更登記(ji)，但是(shi)實際上很多小企(qi)(qi)業的股東(dong)(dong)并沒有依(yi)法申報相關(guan)的個稅，也不了(le)解相關(guan)規定。

社會(hui)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)認(ren)為股權轉(zhuan)讓(rang)了，做一下(xia)工商變更登記就行了，我自己轉(zhuan)讓(rang)股權憑什么交稅(shui)的錯誤(wu)看法(fa)(fa)。在(zai)這這種普(pu)遍(bian)不依法(fa)(fa)的情況下(xia)，稅(shui)務機關即使通過專項檢查能夠(gou)發(fa)現，但階段性(xing)(xing)監(jian)管措施很難(nan)解決(jue)普(pu)遍(bian)性(xing)(xing)、長期性(xing)(xing)的問題。

其(qi)實(shi)早在2009年，國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局曾以《國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局關于加強股(gu)權轉(zhuan)讓所(suo)得(de)(de)征收個(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)管理(li)的(de)通知》（國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)函〔2009〕285號）文件(jian)（以下稱285號文）規(gui)定企業應到主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關辦理(li)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)（扣繳）申報(bao)，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)持稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關開具的(de)股(gu)權轉(zhuan)讓所(suo)得(de)(de)繳納個(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑證或免稅(shui)(shui)(shui)(shui)、不征稅(shui)(shui)(shui)(shui)證明，到工商行政管理(li)部門辦理(li)股(gu)權變(bian)更登(deng)記(ji)手續。但該(gai)文件(jian)是僅為國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局的(de)函，法律效力不足，僅少數地區(qu)登(deng)記(ji)機(ji)關在地方(fang)政府協調下落(luo)實(shi)了此種做法。該(gai)文件(jian)在2014年也(ye)被國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局廢止。

與前述的285號文相(xiang)比(bi)，此(ci)次個(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)法修訂，將(jiang)股權變(bian)更登記需提(ti)交(jiao)查驗(yan)個(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)憑證上升到了(le)法律層面，商事登記機關(guan)在受理股權變(bian)更登記時，即應當(dang)依法查驗(yan)相(xiang)關(guan)完稅(shui)(shui)憑證。

關于完(wan)(wan)稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)，國(guo)家稅(shui)(shui)務總局在2010年做(zuo)出(chu)過具體規定。根據《國(guo)家稅(shui)(shui)務總局關于進一步(bu)做(zuo)好(hao)個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)完(wan)(wan)稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)開(kai)具工作的通(tong)知》（國(guo)稅(shui)(shui)發[2010]63號）的規定，個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)完(wan)(wan)稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)包括完(wan)(wan)稅(shui)(shui)證(zheng)、繳款(kuan)書、代(dai)扣代(dai)繳稅(shui)(shui)款(kuan)憑(ping)證(zheng)以及個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)完(wan)(wan)稅(shui)(shui)證(zheng)明。

2019年起(qi)，商事登記環(huan)節收取的完稅憑(ping)證樣式，其實稅總局(ju)早已確定(ding)，點(dian)擊下方鏈接即可閱讀相關文(wen)章(zhang)。

在(zai)對一(yi)些地方(fang)(fang)基層(ceng)稅務機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)了解中發(fa)現，稅務機(ji)關(guan)對法律(lv)的(de)(de)(de)規(gui)定是認同的(de)(de)(de)，但(dan)在(zai)具(ju)體實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)程序、部(bu)門(men)職責劃分、辦理環節等上(shang)還(huan)(huan)有所(suo)差異。一(yi)些地方(fang)(fang)實(shi)(shi)現了自助式(shi)(shi)服務，但(dan)還(huan)(huan)有些地方(fang)(fang)需要(yao)申請人(ren)在(zai)稅源管理單位與(yu)納服大廳(ting)跑路，還(huan)(huan)有的(de)(de)(de)基層(ceng)稅務機(ji)關(guan)自新個(ge)稅法生效(xiao)至今未曾開(kai)出一(yi)份(fen)股權轉讓(rang)完稅文(wen)書(shu)(shu)，也(ye)存在(zai)能夠開(kai)具(ju)相關(guan)證(zheng)明， 但(dan)所(suo)用的(de)(de)(de)文(wen)書(shu)(shu)樣(yang)式(shi)(shi)并非國家稅務總局指定的(de)(de)(de)規(gui)范文(wen)書(shu)(shu)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)。這些情(qing)況(kuang)仍需要(yao)國家稅務總局及(ji)各省稅務局進行一(yi)定的(de)(de)(de)業務指導，以保證(zheng)新個(ge)稅法的(de)(de)(de)有效(xiao)貫(guan)徹實(shi)(shi)施(shi)。

期望的是，兩(liang)部(bu)門在近年來(lai)不(bu)斷加強協作(zuo)，共享信息(xi)的技術基(ji)(ji)礎上(shang)，在《關于加強稅務(wu)工(gong)商合(he)作(zuo) 實(shi)現(xian)股權(quan)轉讓(rang)信息(xi)共享的通知》（國稅發[2011]126號）的基(ji)(ji)礎上(shang)，進(jin)一步(bu)推動相關工(gong)作(zuo)，實(shi)現(xian)完稅信息(xi)的網絡即時共享。不(bu)用企業群(qun)眾(zhong)手(shou)持一紙證明來(lai)回辦事，而是讓(rang)數據多跑(pao)路，讓(rang)群(qun)眾(zhong)少跑(pao)腿。